Госкомитет подготовил «шпаргалку» в помощь собственникам помещений

Содержание вопроса

Ответ на вопрос

Управление многоквартирным домом

1.       

Какие существуют способы управления многоквартирным домом (МКД)?

Жилищный Кодекс Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень - три способа управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

2.       

Как выбрать способ управления многоквартирным домом?

Согласно ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

3.       

Когда новая управляющая организация может приступить к управлению многоквартирным домом?

Управляющая организация вправе приступить к управлению многоквартирным домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 Жилищного Кодекса РФ, но не ранее даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ.

Следовательно, для того, чтобы новая управляющая организация, выбранная общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (далее - МКД), смогла начать осуществлять деятельность по управлению МКД (в том числе осуществлять расчеты с собственниками помещений и иными пользователями помещений в МКД за предоставленные услуги и оказанные работы) недостаточно принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения о расторжении договора управления с действующей управляющей организацией и решения о выборе новой управляющей организации и утверждении условий нового договора управления.

Необходимо осуществить процедуру реализации принятых решений, в том числе:

1. путем подписания договора управления многоквартирным домом собственниками помещений, обладающих более чем 50 процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме;

2. размещения информации на официальном сайте для раскрытия информации;

3. и внесения органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта РФ

Только после этого управляющая организация может приступить к управлению многоквартирным домом с даты, определенной условиями договора управления.

Порядок внесения изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан осуществляется в соответствии со ст.198 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в соответствии с требованиями приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2015 г. №938/пр “Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации” (далее – Порядок).

Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядок передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор утверждены Приказом Минстроя России от 25.12.2015г. № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».

Для внесения изменений в реестр лицензий РБ, управляющей организации необходимо направить в Госкомитет заявление о внесении изменений в реестр лицензий РБ, согласно требованиям приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 г. №938 «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации».

4.       

Кто отвечает за надлежащее содержание многоквартирных домов, признанных аварийными, но еще не расселенных.

Обязанность по обеспечению безопасных условий проживания граждан до расселения МКД лежит на управляющей организации, обязанность по надлежащему содержанию МКД так же сохраняется. Кроме того, все конструкции, находящиеся в аварийном состоянии, должны быть обеспечены охранными устройствами, предупреждающими их обрушение, должны быть приняты меры по обеспечению безопасности людей.

5.       

Обязана ли управляющая организация отчитываться перед собственниками помещений о своей деятельности по управлению многоквартирным домом?

Да. Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам отчет о выполнении договора управления за предыдущий год.

6.       

В чем отличие управляющей организации и обслуживающей организации (на основании договора управления)?

Управляющая компания несет ответственность перед собственниками помещений МКД за оказание услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.                  Управляющая организация предоставляет коммунальную услугу, получает плату за коммунальную услугу, осуществляет расчет за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми управляющей организацией заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения. Обслуживающая организация выполняет работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома.

7.       

Что такое ТСЖ?

Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме (нескольких домах) для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме (нескольких домах).

8.       

ТСЖ может быть создано в любом доме?

ТСЖ может быть образовано в любом многоквартирном доме. При этом для управления МКД может быть создано только одно ТСЖ, так как собственники помещений могут выбрать только один способ управления МКД.

9.       

Кто принимает решение о создании ТСЖ?

Решение о создании ТСЖ и утверждении его устава принимается собственниками помещений в МКД на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в доме, обладающие более чем 50% голосов.

10.   

Все собственники помещений в МКД должны быть членами ТСЖ?

Быть членом ТСЖ собственнику не обязательно. Однако только члены ТСЖ могут принимать участие в общем собрании, решения которого для них обязательны

11.   

Вправе ли лица, принявшие от застройщика помещения в новом доме, принимать участие в общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме?

Лица, принявшие от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, вправе принимать участие в общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме и принимать решения по вопросам, отнесенным ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в порядке, предусмотренном ЖК РФ, в течение года со дня выдачи разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию

12.   

Каков порядок проведения общего собрания собственников помещений и порядок оформления результатов собрания?

Порядок проведения общего собрания собственников помещений определен ст.ст.44-48 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно ст.44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.

Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядок передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор утверждены Приказом Минстроя России от 25.12.2015г. №937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».

13.   

Как поступить в случае, если гражданин не согласен с решением, принятым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме

Согласно ч.5 ст.46 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном данным Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

На основании ч.6 ст.46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований данного Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику. 

Содержание общего имущества многоквартирного дома

14.   

Что входит в состав общего имущества МКД?

В состав общего имущества многоквартирного дома включены:
- помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и нежилого помещения в этом многоквартирном доме (в т.ч. лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное оборудование);
- крыши;
- ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (в т.ч. фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
- ненесущие конструкции многоквартирного дома (в т.ч. окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);
- механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и нежилого помещения (квартиры);
- земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы, которого, определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
- иные объекты, расположенные в границах земельного участка, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;
- внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения, система водоотведения, система отопления, электроснабжения.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

15.   

Кто будет нести ответственность за работы по содержанию и ремонту жилья, если собственники избрали непосредственный способ управления? 

При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правиламисодержания общего имущества в многоквартирном доме, правиламипредоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

При этом непосредственное управление собственниками помещений может быть выбрано лишь многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать.

16.   

Кто виноват в протечке канализационного стояка?

Является ли канализационный стояк общим имуществом?

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе». Таким образом, канализационные стояки так же причислены к общедомовому имуществу.

Поскольку стояк канализации – общее имущество, его содержанием и ремонтом должна заниматься организация, осуществляющая деятельность по управлению домом.

17.   

Каков порядок действий в случае затопления квартиры с кровли или из инженерный сетей?

Собственник квартиры может обратиться в управляющую организацию с целью фиксации затопления квартиры собственника и отражения данного факта в акте.

Для того чтобы выявить причины затопления квартиры Собственник квартиры или помещения управляющая организация проводит комиссионное обследование, при котором обязательно должны присутствовать: представители потерпевшей стороны; старший по дому или подъезду; сотрудник компании, которая отвечает за эксплуатацию здания; сотрудник управляющей организации. После проведения обследования помещения составляется акт. Документация оформляется в произвольной форме, в ней указываются причины, степень нанесенного ущерба с подробным описанием и выводы о действиях, которые повлекли повреждения. В акте указывается виновная сторона. Документ оформляется в трех экземплярах и скрепляется подписями всех участников комиссии. Виновник и пострадавший получают по копии акта, третий экземпляр вручается сотруднику жилищной организации.

В порядке досудебного урегулирования спора вы можете самостоятельно определить размер причиненного вреда и предложить виновному лицу возместить его добровольно (п. 1 ст. 1064 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)). Согласие виновного лица на добровольное возмещение вреда необходимо отразить в письменном соглашении, в котором также следует оговорить размер, порядок и сроки возмещения и указать ответственность сторон за нарушения обязательств по соглашению (ст. 421 ГК РФ).

В случае отказа виновного лица удовлетворить требования добровольно примите меры для определения размера ущерба и его документального подтверждения. Для этого обратитесь к независимому оценщику для заключения договора о проведении оценки имущественного вреда и согласуйте с оценщиком день осмотра квартиры. Не позднее, чем за три дня до осмотра уведомите виновное лицо о дате и времени осмотра квартиры оценщиком путем направления телеграммы или иным способом, который можно подтвердить документально.

По результатам осмотра оценщик подготовит заключение (отчет) о размере причиненного ущерба в связи с затоплением квартиры.

Если и при таких обстоятельствах виновное лицо отказывается урегулировать спор в досудебном порядке, готовьте исковое заявление.

Необходимо составить исковое заявление и приложить к нему следующие документы (ст. ст. 131, 132 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ)):

- свидетельство о праве собственности на квартиру;

- акт о частичном обрушении потолка квартиры;

- заключение (отчет) о размере ущерба;

- доказательство отправки ответчику телеграммы (уведомления) о проведении оценки имущественного вреда;

- квитанцию об уплате госпошлины;

- копию искового заявления для ответчика.

Указанные документы представляются в суд в копиях, кроме квитанции об уплате госпошлины. Оригиналы документов представляются суду для обозрения непосредственно в судебном заседании.

Исковое заявление подается в суд по месту нахождения ответчика. Если цена иска превышает 50 000 руб., то обращайтесь в районный суд, если не превышает - то в мировой (пп. 5 п. 1 ст. 23, ст. 24 ГПК РФ). Размер госпошлины рассчитывается в порядке, установленном пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В течение пяти дней со дня поступления искового заявления суд решает, принять ли его к производству, назначает предварительное заседание, а впоследствии - судебное разбирательство (ст. 133 ГПК РФ).

В удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению, а также исходя из разумной степени достоверности размера подлежащих возмещению убытков (п. 1 ст. 15 ГК РФ; п. 9 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016).

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Обжаловать решение можно в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).

В случае неисполнения ответчиком решения суда в добровольном порядке следует получить в канцелярии суда исполнительный лист и передать его судебным приставам с заявлением о возбуждении исполнительного производства (ст. 428 ГПК РФ; п. 1 ст. 30 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

18.   

Что делать если промерзают стены в  квартире (низкая температура ограждающих конструкций, низкое термическое сопротивление ограждающих конструкций (стен))

Для всестороннего, полного и объективного рассмотрения вопросов по промерзанию необходимо произвести обследование перекрытий, наружных ограждающих конструкций жилого помещения тепловым методом неразрушающего контроля, а также произвести замеры параметров микроклимата.

Согласно п. 6.1, п. 6.2 ГОСТ Р 54852-2011 «Здания и сооружения. Метод тепловизионного контроля качества теплоизоляции ограждающих конструкций», для выполнения условий, при которых возможно определение теплозащитных качеств ограждающих конструкций (стен) необходимы определенные температурные условия. Чем выше перепад температур, тем более точными являются и лучше поддаются анализу и обработке результаты тепловизионных обследований. Также, согласно п.6.1 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30494-2011 "Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях" параметры микроклимата внутри помещения допускается определять при устойчивой температуре наружного воздуха (температура окружающей среды) не выше минус 5ºС, согласно п. 1.4 Методических рекомендаций по комплексному теплотехническому обследованию наружных ограждающих конструкции (НОК) с применением тепловизионной техники (МДС 23-1.2007) проверку и контроль теплозащитных качеств осуществляют в натурных условиях, в осенний, зимний и весенний периоды, при разности температуры внутреннего и наружного воздуха не менее чем 20°C.

В случае обращения заявителя в отопительный период, а также при наличии достаточных данных о нарушении обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, Госкомитетом РБ по жилищному и строительному надзору будет рассмотрен вопрос о назначении внеплановой проверки в отношении управляющей организации.

19.   

Что делать если отсутствует естественный приток воздуха (не работает вентиляция)

В соответствии с п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64 (далее – СанПиН 2.1.2.2645-10) естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Более того, ввиду п. 5.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно–коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170 (далее ПиН) расчетные температуры, кратности и нормы воздухообмена для различных помещений жилых домов должны соответствовать установленным требованиям. Естественная вытяжная вентиляция должна обеспечивать удаление необходимого объема воздуха из всех предусмотренных проектом помещений при текущих температурах наружного воздуха 5С^о и ниже. При открытых окнах тяга вентиляционных каналах имеется.

По вопросам неисправности системы естественно-вытяжной вентиляции собственники помещений в многоквартирном жилом доме вправе обратиться в адрес управляющей организации.

Проверка наличия тяги в каналах проводится в квартирах управляющей организацией с привлечением специализированной организации.

Периодичность проверки тяги в санитарных узлах определяется договором, но не противоречит действующему законодательству.

В силу п.5 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению» (Постановление Правительства РФ от 14.05.2013г №410) обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

Согласно п.11 Правил №410 Надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается: а) в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы;

В соответствии с п.12 Правил №410 проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится:

а) при приемке дымовых и вентиляционных каналов в эксплуатацию при газификации здания и (или) подключении нового газоиспользующего оборудования;

б) при переустройстве и ремонте дымовых и вентиляционных каналов;

в) в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее, чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона);

г) при отсутствии тяги, выявленной в процессе эксплуатации, при техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Управляющая организация несет ответственность за технически исправное состояние вентиляционных каналов МКД.

20.   

Что такое техническое  диагностирование внутридомового газового оборудования и когда данное диагностирование проводится?

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее Правила №410) указано, что "техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования" - определение технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей, поиск и определение неисправностей указанного оборудования, а также определение возможности его дальнейшего использования.

Согласно положению о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий (МДС 42.1-2000), утвержденному приказом Госстроя Российской Федерации от 03.05.2000 г. №101, первичная диагностика внутреннего газопровода производится по истечении нормативного срока службы – 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

Кроме того, в случае истечения у ВДГО и (или) ВКГО нормативного срока службы и отсутствия положительного заключения по результатам технического диагностирования указанного оборудования, филиал ОАО «Газпром газораспределение Уфа» в г. Уфе, как исполнитель услуг в рамках договоров по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и (или) ВКГО, вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика (пп. «в» п. 80 Правил №410).

Для сведения.

Частью 4 статьи 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уклонение от замены оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в случаях, если такая замена является обязательной в соответствии с правилами обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, либо уклонение от заключения договора о техническом диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если заключение такого договора является обязательным.

21.   

Обращения о повышенных шумах, излучении, вибрации, качестве атмосферного воздуха

Согласно  п.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан,  утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 г. №748 - основными функциями являются организация контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, и в области потребительского рынка.

Согласно  ст.1, ст.23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

       - факторы среды обитания - биологические, химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений;

- безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека;

- жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. № 64) в п.6.1 – 6.2.2 устанавливают гигиенические требования к уровню шума и вибрации в жилых помещениях.

Согласно п.1.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 - контроль за соблюдением требований настоящих санитарных правил осуществляется органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гигиеническими требованиями к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. Санитарно-эпидемиологические правил и нормативов. СанПиН 2.1.6.1032-01 устанавливаются требования к  обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест и соблюдению гигиенических нормативов при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции (техническом перевооружении) и эксплуатации объектов, а также при разработке всех стадий градостроительной документации. Санитарные правила направлены на предотвращение неблагоприятного воздействия загрязнения атмосферного воздуха на здоровье населения.

22.   

Об организации текущего ремонта подъездов МКД.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с пунктом 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 г. № 170 основной функцией управляющей организации, является организация эксплуатации жилого многоквартирного дома, в том числе его техническое обслуживание, проведение осмотров, текущий и капитальный ремонт.

В силу пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, иных лиц.

Согласно п. 17 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме" собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В соответствии с п. 18 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме" текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Таким образом, собственник вправе инициировать общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по вопросу проведения текущего ремонта и внесения в перечень работ и услуг и определения источника финансирования работ. По итогам проведения общего собрания протокол общего собрания собственников помещений необходимо передать в адрес управляющей компании для исполнения.

23.   

О ненадлежащем состоянии лифтового оборудования.

В силу п.8 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. N 290 выполнение работ в целях надлежащего содержания лифтового хозяйства многоквартирного дома, предусмотренных перечнем услуг и работ, осуществляется привлекаемыми специализированными организациями.

Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору осуществляет надзор в сфере надлежащего обслуживания лифтового оборудования в многоквартирных домах в рамках обязательности наличия договора на содержание и обслуживание и ремонт названного оборудования со специализированной организацией, сухую и влажную уборку кабины, а так же изменение (перерасчета) размера платы в связи с неисправностью лифта (простой) по различным причинам.    В рамках обеспечения надзора Госкомитет руководствуется требованиями правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, Правил содержания общедомового имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 г. № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» в отношении лифтов и устройств безопасности лифтов, на стадии их эксплуатации осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

24.   

По вопросу установки общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009                 № 261-ФЗ (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением соответствующих приборов.

В соответствии с ч.5 ст.13 Федерального закона № 261-ФЗ до 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

На основании ч.12 ст.13 Федерального закона № 261-ФЗ до 1 января 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии), до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 - 7 настоящей статьи, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час) и до 1 января 2019 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 и 8 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. После 1 января 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя после 1 января 2019 года (в отношении объектов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов), после 1 июля 2013 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя после 1 января 2019 года (в отношении предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии), после 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 - 7 настоящей статьи, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов) и после 1 января 2019 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя после 1 января 2021 года (в отношении предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления. Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Таким образом, ч.12 ст.13 Федерального закона № 261-ФЗ предусмотрена обязанность ресурсоснабжающих организаций по оснащению до 01.07.2013 приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований законодательства об энергосбережении не были оснащены приборами учета указанных ресурсов в установленный срок.

Лицо, не исполнившее обязанность по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск ресурсоснабжающих организаций для установки таких приборов и оплатить расходы на их установку. В случае отказа в допуске установка счетчиков будет производиться в принудительном порядке через суд, что повлечет возложение на собственника помещения еще и судебных расходов.

Таким образом, в соответствии с законодательством РФ об энергосбережении установка приборов учета может осуществляться как в добровольном, так и в принудительном порядке.

 В случае установки общедомового прибора учета (далее – ОПУ) в рамках договора, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, основанием для включения ОПУ в состав общедомового имущества будет являть акт приема-передачи (акт приемки выполненных работ) по договору. В случае установки ОПУ при отсутствии договора, заключенного на проведение указанных работ (в принудительном порядке), основанием для включения ОПУ в состав общего имущества многоквартирного дома будет являться соответствующее решение собственников помещений данного дома.

Плата за содержание жилого помещения

25.   

Что включает в себя плата за содержание жилого помещения?

Платаза содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

26.   

Каков Порядок утверждения размера платы за содержание жилого помещения?

Согласно п.1 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

п.7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45- 48настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствии с п.31 Правил №491 при определении размера платы

за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

            В силу части 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).

Из содержания данных норм следует, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме устанавливается на год и изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в

многоквартирном доме производится на основании ежегодных решений собраний собственников об изменении такой платы, а в случае, не утверждения собственниками размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления.

27.   

Вправе ли управляющая организация в одностороннем порядке изменять размер платы за содержание жилого помещения, если такая возможность прописана в договоре управления домом?

Прописанные условия договора управления об одностороннем изменении управляющей организацией размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме противоречат специальным нормам жилищного права, положениям п. 4 ст. 421, ст.422 Гражданского кодекса Российской Федерации и являются ничтожными.

Плата за коммунальные услуги

28.   

Что включает в себя плата за коммунальные услуги?

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

29.   

Кто должен оказывать коммунальные услуги?

Согласно ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

П. 8. Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме" Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Соответственно, ответственность за  предоставление коммунальных услуг в многоквартирном доме после внешней границы возложено на управляющую организацию (ТСЖ).

30.   

Как определяется плата за коммунальные услуги?

Плата за каждую коммунальную услугу определяется путем умножения тарифа на коммунальную услугу на объем ее потребления, который, в свою очередь, определяется по показаниям прибора учета или нормативам потребления коммунальной услуги. Порядок расчета размера платы за коммунальные услуги утвержден Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354

31.   

Кто утверждает тариф на коммунальные услуги?

Тариф на коммунальные услуги утверждается Госкомитетом РБ по тарифам

32.   

Что такое норматив потребления коммунальной услуги?

Норматив потребления коммунальной услуги — количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета.

33.   

Как определяется размер платы за коммунальную услугу, если житель не передавал в установленные сроки показания приборов учета, либо в случае выхода из строя индивидуального прибора учета?

Плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1)Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354  при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1)настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета)

34.   

Какие приборы учета коммунальных ресурсов допускаются к использованию?

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства РФ об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учет

35.   

 Что такое  корректировка платы за отопление, правомерность ее проведения по лицевым счетам жилых и нежилых помещений МКД за услугу «отопление»?

При начислении платы за услугу «отопление» управляющие организации руководствуется «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В настоящее время на территории г.Уфы установлен способ оплаты коммунальной услуги по отоплению: равномерно в течение календарного года, т.е. ежемесячно равными платежами, исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за прошлый год. В связи с чем, граждане (потребители), в своих квитанциях на оплату жилищно - коммунальных услуг могут ежемесячно наблюдать одинаковый платеж по услуге отопление, в т.ч. и в летний период.

Корректировка размера платы за отопление является обязательной,  предусмотрена п. 42(1) Правил № 354 и проводится в многоквартирных домах, оборудованных исправными общедомовыми приборами учета тепловой энергии.

Корректировка размера платы за отопление зависит от фактически потребленного жителями  среднемесячного объема тепловой энергии на отопление за прошлый год, фактически ими оплаченных денежных средств за ее потребление, и  может служить основанием для как для доначисления, так и для возврата денежных средств.

36.   

По вопросам  образования задолженности по лицевым счетам жилых помещений МКД и правильности начисления размера платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги?

В соответствии с п.1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) собственник помещений в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилья.

Согласно ч.1 ст.153 Кодекса граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Начисление платы за коммунальные услуги производится согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее Правила 354).

На основании п.34 Правил 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Исходя из смысла приведенных норм законодательства на собственников возложена неоспоримая обязанность по оплате за жилищно-коммунальные услуги (далее – ЖКУ)..

Однако в некоторых случаях, собственники не производят оплату за ЖКУ или производят оплату в не полном объеме, в следствии которого возникает задолженность за ЖКУ.

Согласно п.118 Правил №354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 3 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

Также в соответствии с п.14 ст.155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Кроме того, обязанность по проверки правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) возложена на исполнителя коммунальных услуг, который обязан при непосредственном обращении потребителя провести проверку и немедленно по результатам проверки выдать документы, содержащие правильно начисленные платежи пп.д п.31 Правил 354.

37.   

Должен ли потребитель платить за опломбирование индивидуального прибора  учета?

Ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81-81(9) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.
Таким образом, потребитель должен оплачивать только работы по монтажу, т.е. установке индивидуальных приборов учета.

38.   

Какие последуют действия, если при проведении проверки будет установлено, что гражданин не правильно передал данные прибора учета?

Должен быть произведен перерасчет размера платы за коммунальную услугу.  Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

39.   

Какие сведения должны быть указаны в платежном документе на оплату за коммунальные услуги?

а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;

в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах);

г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

г(1)) размер повышающего коэффициента, предусмотренного пунктом 42 настоящих Правил, в случае применения такого повышающего коэффициента при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу, а также размер превышения платы за соответствующую коммунальную услугу, рассчитанной с применением повышающего коэффициента над размером платы за такую коммунальную услугу, рассчитанную без учета повышающего коэффициента;

д) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:

пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;

предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;

уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами;

иными основаниями, установленными в настоящих Правилах;

з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;

и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);

к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил;

к(1)) штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014 (при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме, управляемом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также при непосредственном управлении многоквартирным домом решения об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014, такие штриховые коды в платежном документе не указываются);

л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

40.   

Меры социальной поддержки

В соответствии с ч.1 ст.159 ЖК РФ и п.2 постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Указанная льгота носит заявительный характер. Для получения субсидии Вам необходимо с соответствующим заявлением (с приложением перечня документов) обратиться в ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по адресу: ул. Большая Гражданская, д.24, г. Уфа, 450059.

            Плата за капитальный ремонт

41.   

Об обязательных взносах на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирном доме
Почему нужно платить обязательные взносы на капитальный ремонт?

В соответствии с Гражданским и Жилищным кодексами Российской Федерации за надлежащее содержание многоквартирных домов отвечают собственники помещений. Они же несут и бремя связанных с этим расходов. 

С целью организации проведения и финансирования капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в декабре 2012 года в Жилищный кодекс РФ были внесены соответствующие изменения (ФЗ от 25 декабря 2012 г. № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»).

Обязанность собственников помещений в многоквартирном доме вносить ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества закреплена ст. 169, ч. 1 Жилищного кодекса РФ. 

42.   

Кто обязан платить взносы на капитальный ремонт?

В соответствии со ст. 158, ч. 3 ЖК РФ обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт распространяется на всех собственников как жилых, так и нежилых помещений в многоквартирном доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Для собственников жилых помещений в многоквартирном доме взнос на капитальный ремонт включен в структуру платы за жилье и коммунальные услуги (ст. 154, ч. 2, п. 2 ЖК РФ). 

От обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт освобождены собственники помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также в многоквартирных домах, в отношении которых принято решение органов государственной власти или органов местного самоуправления об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом доме (ст. 169, ч. 2 ЖК РФ). Собственники помещений в таком многоквартирном доме освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором принято решение. 

Наниматели муниципальных (и государственных) жилых помещений не платят взносы на капитальный ремонт. Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме должен вносить собственник жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (ст. 154, ч. 1, п. 2 ЖК РФ).

С какой целью вводятся взносы на капитальный ремонт?

Взносы позволят сформировать фонд капитального ремонта для каждого многоквартирного дома (за исключением аварийных) (ст. 170, ч. 3 ЖК РФ). Именно за счет этих средств будет финансироваться капитальный ремонт общего имущества (ст. 158, ч. 2 ЖК РФ).

В фонд капитального ремонта кроме внесенных взносов на капремонт зачисляются также проценты, уплаченные собственниками помещений за просрочку внесения взносов, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, а также доходы от хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья (ст. 170, ч. 1, ст. 169, ч. 4 ЖК РФ

43.   

С какой целью уплачиваются  взносы на капитальный ремонт?

Взносы позволяют сформировать фонд капитального ремонта для каждого многоквартирного дома (за исключением аварийных) (ст. 170, ч. 3 ЖК РФ). Именно за счет этих средств будет финансироваться капитальный ремонт общего имущества (ст. 158, ч. 2 ЖК РФ).
В фонд капитального ремонта кроме внесенных взносов на капремонт зачисляются также проценты, уплаченные собственниками помещений за просрочку внесения взносов, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, а также доходы от хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья (ст. 170, ч. 1, ст. 169, ч. 4 ЖК РФ

44.   

Каков минимальный размер взноса на капитальный ремонт?

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Субъект Российской Федерации устанавливает его в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми Министерством регионального развития Российской Федерации, в порядке, установленном региональным законом (ст. 156, ч. 8.1 ЖК РФ). 

Минимальный размер взноса может быть установлен различным по муниципальным образованиям с учетом: 
•    типа и этажности многоквартирного дома; 
•    стоимости капитального ремонта отдельных строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома; 
•    нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта; 
•    перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, установленного Жилищным кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (ст. 156, ч. 8.1 ЖК РФ). 

Минимальный размер взноса может регулярно (например, ежегодно) пересматриваться. 

Собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в большем размере, чем установленный минимальный размер взноса (ст. 156, ч. 8.2 ЖК РФ). 

Расходы собственников жилых помещений на уплату взноса на капитальный ремонт (исходя из установленного минимального размера взноса) включаются в размер расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, по которым может быть предоставлена субсидия на оплату жилого помещений и коммунальных услуг (ст. 159, ч. 6 ЖК РФ). Таким образом, введение минимального размера взноса на капитальный ремонт не приведет к ухудшению финансового положения собственников – граждан с низкими доходами (получателей жилищных субсидий). 

45.   

Где можно получить информацию о сроках и видах проведения капитального ремонта в многоквартирном доме?

Республиканская программа опубликована на сайте Правительства Республики Башкортостан. Ежегодно программа актуализируется. 

http://www.npa.bashkortostan.ru/?show=1&seed=6334

46.   

Как быть в случае, если собственники МКД не накопили средства для проведения капитального ремонта, а срок выполнения какого-либо вида работ подошел? 

Если собственники выбрали способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, то им самим необходимо найти недостающие средства на проведение капитального ремонта (взять кредит либо собрать средства единовременным взносом).

В случае принятия собственниками помещений решения формировать фонд капитального ремонта на счете регионального оператора недостающие средства будут добавлены региональным оператором из «общего котла» на возвратной основе.

47.   

Если дом признан аварийным, вернет ли региональный оператор жильцам денежные средства, накопленные за капитальный ремонт?

В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции средства фонда капитального ремонта используются на цели сноса или реконструкции этого многоквартирного дома по решению собственников помещений, а в случае изъятия для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и соответственно изъятия каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, средства фонда капитального ремонта распределяются между собственниками помещений пропорционально размеру уплаченных ими взносов на капитальный ремонт и взносов на капитальный ремонт, уплаченных предшествующими собственниками соответствующих помещений.

48.   

Изменение сроков капитального ремонта

Согласно статьи 173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 настоящего Кодекса.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.

Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

Срок вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, установленный частью 5 настоящей статьи, не применяется в случае, если решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора было принято органом местного самоуправления в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 170 настоящего Кодекса, и решением суда установлен факт, что органом местного самоуправления не были приняты меры, направленные на надлежащее информирование граждан о возможных способах формирования фонда капитального ремонта и последствиях выбора одного из них, на оказание собственникам расположенных в многоквартирном доме помещений помощи в принятии соответствующего решения и разъяснении порядка его реализации, и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проведен не был. Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в этом случае вступает в силу через один месяц со дня направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи.

Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора вступает в силу через один месяц после направления владельцу специального счета решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения владелец специального счета перечисляет средства фонда капитального ремонта на счет регионального оператора.

При изменении способа формирования фонда капитального ремонта в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, региональный оператор в случае формирования фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора или владелец специального счета в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете обязан передать владельцу специального счета и (или) региональному оператору соответственно все имеющиеся у него документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Изменение сроков капремонта.

В соответствии с частью 1 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), в целях реализации Закона Республики Башкортостан "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан  постановлением  №634 от 27.12.2013г. утвердила Республиканскую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и установила, что Республиканская программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах подлежит ежегодной актуализации.

В соответствии п.2.2. «Порядка внесения изменений в программу, в том числе при её актуализации», утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан №459 от 31.10.2016г.,  изменения в Программу капитального ремонта общего имущества принимается Администрацией на основании соответствующих решений Комиссии, принятых на ее заседании большинством голосов членов Комиссии.

Изменения в Программу вносятся в следующих случаях:

1) включение многоквартирного дома в Программу:

а) введение многоквартирного дома в эксплуатацию после завершения строительства или реконструкции;

б) выявление многоквартирного дома, не включенного ранее в Программу в результате технических ошибок либо в связи с изменениями, внесенными в Жилищный кодекс;

2) исключение многоквартирного дома из Программы:

а) признание многоквартирного дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу;

б) установление факта ошибочного включения многоквартирного дома в Программу;

3) изменение сроков проведения капитального ремонта и (или) перечня работ по капитальному ремонту:

а) сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в случаях:

установления отсутствия конструктивных элементов, внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу, капитальный ремонт которых предусмотрен Программой;

изменения способа формирования фонда капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 189 и частью 10 статьи 173 Жилищного кодекса, если ранее на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме был установлен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, превышающий состав перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту, установленного частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса и Законом Республики Башкортостан, и при этом собственниками помещений в многоквартирном доме не принято или не реализуется решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем установленный минимальный размер взноса на капитальный ремонт, для финансирования таких услуг и (или) работ;

б) перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (срока оказания отдельных услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту) на более поздний период в случаях, если:

запланированный вид услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме был проведен ранее и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определено, что повторного оказания таких услуг и (или) выполнения таких работ в срок, установленный Программой, не требуется;

общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о переносе капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (отдельного вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту) на более поздний срок и при этом в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определено, что отсутствует необходимость в проведении капитального ремонта (отдельного вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту) в предусмотренный Программой срок;

собственники помещений в многоквартирном доме, формировавшие фонд капитального ремонта на специальном счете, не провели капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в срок, предусмотренный Программой, в связи с чем после изменения способа формирования фонда капитального ремонта в соответствии с частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса возникает необходимость определить иной срок для проведения капитального ремонта многоквартирного дома;

в порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Башкортостан, определена невозможность оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ собственниками помещений в многоквартирном доме, и (или) лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и (или) лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выразившимся в недопуске подрядной организации в помещения в многоквартирном доме и (или) к строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома;

(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 16.01.2018 N 17)

в) расширение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в случаях:

установления наличия в многоквартирном доме конструктивных элементов и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, работы по капитальному ремонту которых входят в состав перечня услуг и (или) работ, установленного частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса и (или) Законом Республики Башкортостан, но не были предусмотрены Программой;

принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете Регионального оператора, решения о проведении работ и (или) оказании услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, не входящих в состав перечня услуг и работ по капитальному ремонту, указанного в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса и Законе Республики Башкортостан, при условии принятия такими собственниками решения о финансировании данных услуг и работ за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме, уплачиваемых в виде взноса на капитальный ремонт сверх установленного минимального размера взноса на капитальный ремонт (далее - дополнительные взносы на капитальный ремонт), и (или) за счет иных источников (за исключением средств фонда капитального ремонта, сформированного за счет взносов на капитальный ремонт, исходя из установленного минимального размера взноса);

г) перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (отдельных услуг и (или) работ по капитальному ремонту) на более ранний период (срок) в случаях:

установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (отдельных видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту) в более ранний чем предусмотрено Программой срок в соответствии с настоящим Порядком;

принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете Регионального оператора, решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (отдельных услуг и (или) работ по капитальному ремонту) в более ранний чем предусмотрено Программой срок при условии достаточности средств фонда капитального ремонта для проведения капитального ремонта и (или) принятия такими собственниками решения об установлении дополнительных взносов на капитальный ремонт и (или) о привлечении Региональным оператором иных средств для проведения капитального ремонта в более ранний срок с последующим возмещением расходов Регионального оператора за счет дополнительных взносов.

49.   

Меры социальной поддержки

В соответствии с п. 2.1 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 6 апреля 2016 г. № 124 «О предоставлении отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Башкортостан, компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» компенсация предоставляется гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан, производящим уплату взноса на капитальный ремонт, относящимся к следующим категориям:

а) одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, или проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет;

б) одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет, или проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет.

Пунктом 2.4. установлено, что гражданам, указанным в подпункте "б" пункта 2.1 настоящего Порядка, получающим ЕДК, предоставляется ежемесячная доплата к ЕДК (далее - доплата) в размере:

- 85,80 руб. при проживании в домах с этажностью до 6 этажей (включительно);

- 95,70 руб. при проживании в домах с этажностью свыше 6 этажей.

Компенсация рассчитывается исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 9 февраля 2015 года N 23 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в зависимости от этажности многоквартирного дома по муниципальным районам и городским округам Республики Башкортостан" (для домов с этажностью до 6 этажей (включительно) - 5,20 рубля, для домов с этажностью свыше 6 этажей - 5,80 рубля), и размеров установленных в Республике Башкортостан региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемых для расчета субсидий:

а) на одного члена семьи из трех и более человек - 18 кв. метров общей площади;

б) на одного члена семьи из двух человек - 21 кв. метра общей площади;

в) на одиноко проживающего человека - 33 кв. метра общей площади;

г) на граждан, проживающих в коммунальных квартирах, - занимаемая жилая площадь.

В случае, если фактическая общая площадь жилых помещений, находящихся в собственности лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, меньше размеров региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, компенсации предоставляются по фактической общей площади жилых помещений, находящихся в собственности граждан.

Согласно п. 4.1 вышеуказанного постановления основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении компенсации (доплаты) является подача гражданами, указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка (далее - заявители), их законными представителями или доверенными лицами заявлений по форме, утвержденной государственным казенным учреждением Республиканский центр социальной поддержки населения (далее - ГКУ РЦСПН), включающей согласие на обработку персональных данных заявителя, в том числе совместно проживающих неработающих членов его семьи (при их наличии), а также подтверждение факта отсутствия трудовой деятельности у заявителя, в том числе у совместно проживающих членов его семьи (при их наличии).

На основании вышеизложенного, для рассмотрения вопроса о предоставлении компенсации (доплаты) собственникам, законному представителю собственников или доверенному лицу необходимо обратиться в филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН по месту постоянного жительства либо в структурное подразделение республиканского государственного автономного учреждения Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае возникновения дополнительных вопросов собственники вправе обратиться за разъяснениями в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан и Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан.

ГИС ЖКХ

50.   

Действия при отсутствии  информации о многоквартирном доме в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ)

В силу части 3 статьи 5  Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» присвоение, изменение и размещение объектов адресации осуществляется органами местного самоуправления.

Необходимо обратиться в орган местного самоуправления.

51.   

Обращение по вопросу некорректного размещения в  ГИС ЖКХ  информации о правах собственности на помещение

В соответствии с ч.1,2,3 п.1 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24.08.2015г. № 311/612/пр «Об утверждении состава, порядка, способов, сроков и периодичности размещения в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации из государственного кадастра недвижимости и единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии размещает в системе ГИС ЖКХ :

вид объекта недвижимости (здание, сооружение, помещение);

кадастровый номер

ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный).

Необходимо обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Нарушения качества предоставления коммунальных услуг

52.   

Порядок действий при нарушении требований к качеству коммунальных услуг

При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги необходимо уведомлить об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или управляющую организацию.

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

Если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений.

Если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги.

По окончании проверки составляется акт проверки.

В случае непроведения исполнителем проверки, потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома или председателем ТСЖ.

Акт проверки является основанием для проведения исполнителем перерасчета платы за нарушение качеств при предоставлении коммунальных услуг.

53.   

Какова допустимая продолжительность перерыва подачи холодной и горячей воды

В соответствии с Приложением №1 к "Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам", утв. Постановлением Правительства от 06 мая 2011 года № 354, водоснабжение, как холодное, так и горячее, должно быть бесперебойным круглосуточным в течение года.

Допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды:

8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*)

Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды:

8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд.

Переход на прямые договоры

54.   

В каких случаях  можно будет перейти на прямые договоры  по предоставлению коммунальных услуг между собственниками помещений и ресурсоснабжающими организациями (РСО)

Согласно ч.1 ст.157.2 ЖК РФ при управлении домом управляющей организацией, ТСЖ (ЖСК) коммунальные услуги предоставляются собственникам и нанимателям РСО в следующих случаях:

при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о переходе на прямые договоры  с РСО;

при прекращении ранее заключенных между РСО и управляющей организацией (ТСЖ, ЖСК) договоров снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации по причине наличия задолженности перед РСО.

если между собственниками помещений в МКД и РСО, региональным оператором по обращению с ТКО заключены договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с ТКО на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов  за  коммунальные услуги  при  изменении способа управления МКД или о выборе управляющей организации.

55.   

Как и кого ресурсоснабжающая организация (РСО) будет уведомлять о расторжении договора поставки ресурса

Порядок уведомления о расторжении договора прописан в ч.3 ст.157.2 ЖК РФ.

Об одностороннем отказе от исполнения договора ресурсоснабжения РСО должно уведомить способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, в том числе с использованием ГИС ЖКХ. Уведомляться должны УК (ТСЖ), как лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, и орган государственного жилищного надзора, как лицо, которое не любит лица, осуществляющие управление МКД.

РСО одновременно с уведомлением УК (ТСЖ) и органа ГЖН уведомляет и собственников помещений. С соответствии с ч.4 ст.157.2  ЖК РФ РСО доводит информацию путем:

ее размещения в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом);

опубликования в печатных изданиях, в которых публикуются акты органов местного самоуправления;

размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте ресурсоснабжающей организации;

размещения в ГИС ЖКХ.

56.   

Как перейти на прямые договоры с РСО по инициативе собственников помещений?

Необходимо принятие общим собранием собственников решения о переходе на прямы договоры с ресурсоснабжающей организацией.

Оригиналы решений и протокола общего собрания подлежат направлению инициатором собрания в срок не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания в управляющую организацию (УК), копии – в ресурсоснабжающую организацию с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме заключены договоры о предоставлении коммунальных услуг.

В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Однако по решению ресурсоснабжающей организации указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

Договор с собственником считается заключенным на неопределенный срок в соответствии с типовыми формами, утвержденными Правительством Российской Федерации (до утверждения типовой формы – договор заключается в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354). Заключение в письменной форме не требуется.

57.   

Каким образом разграничены зоны ответственности лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, и ресурсоснабжающей организации в случае заключения прямого договора при предоставлении собственникам помещений в многоквартирном доме некачественных коммунальных услуг?

Организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

УО при этом обязаны осуществлять контроль качества коммунальных ресурсов до границ общего имущества в МКД, обеспечивает надлежащее содержание внутридомовых инженерных коммуникаций.

·          Принимать от собственников обращения о нарушениях требований к качеству коммунальных услуг,

·          Обеспечивать РСО доступ к общему имуществу в МКД для приостановки или ограничения предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, выступает «единым окном» для приема жалоб потребителей на нарушение качества предоставляемых коммунальных услуг и обязано отвечать за качество предоставляемых коммунальных услуг внутри многоквартирного дома в части надлежащего содержания внутридомовых инженерных коммуникаций, тогда как ресурсоснабжающая организация отвечает за качество коммунальных услуг, предоставленных до границы внутридомовых инженерных коммуникаций.

58.   

Кем будет выставляться плата за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях использования и содержания общего имущества в многоквартирном доме, при переходе на прямые договоры?

Плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, входят в состав плата за содержание жилого помещения.

Переход на прямые договоры не затрагивает отношения лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, с ресурсоснабжающей организацией, сложившиеся в рамках договоров в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме. Соответственно, плата за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях использования и содержания общего имущества в многоквартирном доме, выставляется ресурсоснабжающей организацией лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, а последний выставляет соответствующую плату собственникам помещений в многоквартирном доме в составе платы за содержание жилого помещения.

Иные часто задаваемые вопросы

59.   

Заявителем направлено обращение в РОИВ в форме электронного документа, без авторизации заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

Согласно ч. 3, ст. 10 Федерального закона РФ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» направленное обращение заявителя в форме электронного документа должно содержать информацию об авторизации в единой системе идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА). Следовательно, если обращение в форме электронного документа, не содержит такой информации, оно не может служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В связи с изложенным заявитель дополнительно может направить в адрес Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обращение с изложением конкретных фактов нарушения прав потребителя, в том числе представить документы, подтверждающие нарушение прав для проведения внеплановой проверки в отношении управляющей компании путем направления нарочно, Почтой России

60.   

Часть помещений в многоквартирном доме, имеющие признаки общего имущества МКД, оформлены в собственность (технические этажи, подвалы, места общего пользования). Каков порядок признания данных помещений местами общего пользования?

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

За самовольный захват мест общего пользования предусмотрена административная ответственность по ст.19.1 КоАП РФ «Самоуправство». Привлечение по данной статье производиться органами внутренних дел.

61.   

Вопросы, связанные с размещение гаражей на придомовой территории МКД г. Уфы

Согласно п 2, 2.1. Постановления главы Администрации г. Уфы РБ «О мерах по упорядочению строительства гаражей для личного автотранспорта в г.Уфе» от 9 июня 2000 года № 2400 главы Администраций района г.Уфы должны обязать хозрасчетные службы или уполномочить иные районные организации осуществлять в установленном порядке снос самовольно установленных металлических гаражей, владельцы которых своевременно не оформили в срок правоудостоверяющие документы на земельный участок, а также гаражей, установленных с нарушениями требований служб города.

В силу пункта 5.3 данного Постановления запрещена за исключением случаев, предусмотренных законодательством, установка металлических гаражей, а также проектирование и строительство одноэтажных капитальных гаражей с отдельными боксами в черте города Уфы. Вышеуказанное Постановление действующее и не признано в установленном порядке незаконным.

62.   

Вопросы освещения придомовой территории МКД

На основании п. 25 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  рассмотрение данных вопросов относится к вопросам местного значения городского округа.

63.   

О наличии насекомых, грызунов в местах общего пользования.

Согласно п. 9.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. № 64) при эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Согласно п. 1.5 вышеназванного СанПиН 2.1.2.2645-10 - контроль за соблюдением требований настоящих санитарных правил осуществляется органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в соответствии с законодательством Российской Федерации.

64.   

Обращения о проведении проверки по  вопросам связанным с финансово – хозяйственной деятельностью организации

Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного надзора, регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионного контроля, государственного контроля в установленной сфере деятельности.

        Предмет проверок, проводимых Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, в отношении лицензиатов определяется на основании статьи 193 Жилищного Кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. N 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», а также на основании Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утв. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 декабря 2014года №616.  

       В соответствии с ч. 10.1. ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Так в соответствии с ч. 10.1. ст. 161 управляющая организация должна разместить в системе ГИС ЖКХ информацию о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, информацию об отчетности о выполнении договора управления многоквартирным домом в течении I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом.

      Проверка использования денежных средств, финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, выходят за рамки полномочий Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору.

65.   

Об устранении строительных недостатков

В соответствии со статьями 755 и 756 Гражданского кодекса РФ обязанность по устранению строительных недостатков, обнаруженных в течение гарантийного срока, возлагается на застройщика жилого дома.

При этом предельный срок обнаружения недостатков, в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 724 указанного выше Кодекса, составляет пять лет.

В случае не устранения по обращению заявителя строительных недостатков застройщиком жилого дома, заявитель как заинтересованное лицо в соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

66.   

О принятии мер по фактам организации сауны в МКД.

В соответствии с СанПиН 2.1.2.3150-13 « Санитарно-эпидемиологические  требования  к размещению, устройству, оборудованию,  содержанию и режиму работы  бань и саун»  утвержденных  Постановлением  Врио Главного  государственного санитарного  врача  Российской Федерации  А.Ю. Поповой от 20.12.2013 года  за № 70 (зарегистрировано в  Минюсте  России 13.05.2014 г. № 32244) размещение бань и саун в многоквартирных домах запрещено. Контроль  за выполнением  вышеуказанных  санитарных правил  возложен  на органы и организации Федеральной службы по надзору в сфере  защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

67.   

Вопросы, связанные с содержанием детских площадок, а также их размещением на придомовой территории многоквартирного дома.

Для объективного рассмотрения данного вопроса необходимо установить границы земельного участка, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома (для оперативности возможно использовать данные, размещенные в общем доступе в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» в публичной кадастровой карте (http://pkk5.rosreestr.ru) на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра).

В случае если границы земельного участка приняты по отмостке без учета необходимых дворовых площадок, дворовая территория указанного дома на кадастровый учет не поставлена, то территория вокруг многоквартирного дома не входит в состав общего имущества собственников помещений дома. На основании п. 25 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  рассмотрение вопросов благоустройства территории относится к вопросам местного значения городского округа.

В случае если придомовая территория входит в состав общего имущества многоквартирного дома, обязанность по надлежащему содержанию данной территории несет управляющая организация. Согласно п.25 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они находятся, а также организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

В соответствии с п. 4.2  главы 4 Правил благоустройства ГО г. Уфа Республики Башкортостан (утв. Решением Совета городского округа города Уфа Республики Башкортостан от 02.07.2009 г.   №17/7) Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан за счет средств бюджета города обеспечивает:

- благоустройство и содержание (санитарную очистку и ремонт) территорий общего пользования: проезжей части улиц, площадей, скверов, парков, остановок общественного транспорта, пешеходных территорий и иных территорий, за исключением территорий, содержание и санитарную очистку которых обязаны осуществлять юридические и физические лица в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами;

- содержание объектов внешнего благоустройства, являющихся собственностью городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также иных объектов благоустройства города, находящихся на территории городского округа, до определения их принадлежности и оформления права собственности;

- организацию мероприятий по озеленению территории города;

- проведение иных мероприятий по благоустройству территории города в соответствии с законодательством и настоящими Правилами.

Согласно пункту 3.5.11 Правил № 170 территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

В соответствии с пунктом 6.1. ГОСТ Р 56195-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбора и вывоза бытовых отходов. Общие требования», утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.10.2014 г. № 1447-си к работам, входящим в услугу текущего содержания относится в том числе, обустройство детских, игровых, спортивных и иных площадок. Согласно данному пункту ГОСТ содержание детских, спортивных, игровых площадок и сооружений осуществляется в соответствии с инструкцией по эксплуатации, путем проведения работ, обеспечивающих безопасную эксплуатацию. Установленное на площадках оборудование должно соответствовать требованиям, установленных в технических регламентах и нормативно-правовых актах.

Определение «придомовой территории» дано в СП 59.13330.2012. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».

Поскольку в силу приведенных правовых норм, управляющая организация обязана содержать общее имущество многоквартирного дома, в состав которого включены детские игровые и спортивные площадки, в надлежащем и исправном состоянии независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия, и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

68.   

Обращения о необходимости обрезки, кронировании деревьев и кустарников размещенных на придомовой территории МКД

Для объективного рассмотрения данного вопроса необходимо установить границы земельного участка, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома (для оперативности возможно использовать данные, размещенные в общем доступе в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» в публичной кадастровой карте (http://pkk5.rosreestr.ru) на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра).

В случае если границы земельного участка приняты по отмостке без учета необходимых дворовых площадок, дворовая территория указанного дома на кадастровый учет не поставлена, то территория вокруг многоквартирного дома не входит в состав общего имущества собственников помещений дома. На основании п. 25 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  рассмотрение вопросов благоустройства территории относится к вопросам местного значения городского округа.

В случае если придомовая территория входит в состав общего имущества многоквартирного дома, обязанность по надлежащему содержанию данной территории несет управляющая организация. На основании ст.16, ст.25 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  рассмотрение данных вопросов относится к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с п. 4.2 главы 4 Правил благоустройства ГО г. Уфа Республики Башкортостан (утв. Решением Совета городского округа города Уфа Республики Башкортостан от 02.07.2009 г.   №17/7) Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан за счет средств бюджета города обеспечивает:

- благоустройство и содержание (санитарную очистку и ремонт) территорий общего пользования: проезжей части улиц, площадей, скверов, парков, остановок общественного транспорта, пешеходных территорий и иных территорий, за исключением территорий, содержание и санитарную очистку которых обязаны осуществлять юридические и физические лица в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами;

- содержание объектов внешнего благоустройства, являющихся собственностью городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также иных объектов благоустройства города, находящихся на территории городского округа, до определения их принадлежности и оформления права собственности;

- организацию мероприятий по озеленению территории города;

- проведение иных мероприятий по благоустройству территории города в соответствии с законодательством и настоящими Правилами.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.

Обрезку деревьев и кустарников необходимо согласовывать с органами  местного самоуправления.

Т.к. согласно ст. 14, 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  к вопросам местного значения городского округа, поселений относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

69.   

Об уборке, вывозе снега

Для объективного рассмотрения данного вопроса необходимо установить границы земельного участка, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома (для оперативности возможно использовать данные, размещенные в общем доступе в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» в публичной кадастровой карте (http://pkk5.rosreestr.ru) на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра).

В случае если границы земельного участка приняты по отмостке без учета необходимых дворовых площадок, дворовая территория указанного дома на кадастровый учет не поставлена, то территория вокруг многоквартирного дома не входит в состав общего имущества собственников помещений дома. На основании п. 25 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  рассмотрение вопросов благоустройства территории относится к вопросам местного значения городского округа.

В случае если придомовая территория входит в состав общего имущества многоквартирного дома, обязанность по надлежащему содержанию данной территории несет управляющая организация. На основании п. 25 п. 24 ст.16, Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  рассмотрение данных вопросов относится к вопросам местного значения городского округа. В соответствии с п. 5.3.3.1, п.п. 5.4.13, 5.6.7, 5.6.6  Правил благоустройства ГО г. Уфа Республики Башкортостан (утв. Решением Совета городского округа города Уфа Республики Башкортостан от 02.07.2009 г.   №17/7) уборка дорог в зимний период должна обеспечивать нормальное движение пешеходов и транспортных средств независимо от погодных условий. Контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляется органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно подпункту «е» пункта 2 которых в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, в частности, включаются: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

3.6.1. Правил № 170 Уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами.

3.6.16. Правил № 170 Убираемый снег должен сдвигаться с тротуаров на проезжую часть в прилотковую полосу, а во дворах - к местам складирования.

3.6.17. Правил № 170 Сдвинутый с внутриквартальных проездов снег следует укладывать в кучи и валы, расположенные параллельно бортовому камню, или складировать вдоль проезда при помощи, как правило, роторных снегоочистителей.

70.   

О благоустройстве придомовой территории МКД

Для объективного рассмотрения данного вопроса необходимо установить границы земельного участка, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома (для оперативности возможно использовать данные, размещенные в общем доступе в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» в публичной кадастровой карте (http://pkk5.rosreestr.ru) на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра).

Согласно п.25 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они находятся, а также организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

В соответствии с п. 4.2 главы 4  Правил благоустройства ГО г. Уфа Республики Башкортостан (утв. Решением Совета городского округа города Уфа Республики Башкортостан от 02.07.2009 г.   №17/7) Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан за счет средств бюджета города обеспечивает:

- благоустройство и содержание (санитарную очистку и ремонт) территорий общего пользования: проезжей части улиц, площадей, скверов, парков, остановок общественного транспорта, пешеходных территорий и иных территорий, за исключением территорий, содержание и санитарную очистку которых обязаны осуществлять юридические и физические лица в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами;

- содержание объектов внешнего благоустройства, являющихся собственностью городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также иных объектов благоустройства города, находящихся на территории городского округа, до определения их принадлежности и оформления права собственности;

- организацию мероприятий по озеленению территории города;

- проведение иных мероприятий по благоустройству территории города в соответствии с законодательством и настоящими Правилами.

Земельный участок придомовой территории относится к общедолевой собственности, которое принадлежит собственникам на праве общей долевой собственности (п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 2 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Положениями ст.44 Жилищного кодекса РФ устанавливается, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений дома, к компетенции которого отнесено право принимать решение о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.

В связи с изложенным собственники вправе инициировать общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по вопросу благоустройства придомовой территории утвердить перечень работ и услуг благоустройству придомовой территории и определения источника финансирования работ. По итогам проведения общего собрания протокол общего собрания собственников помещений необходимо передать в адрес управляющей компании для исполнения.