Рассказываем, какие законы и нормы вступают в силу в апреле 2025 года и что изменится в жизни россиян.

С 1 апреля нельзя оформлять больше 20 мобильных номеров на человека

С 1 апреля в России на одного человека может быть оформлено не более 20 мобильных номеров. Мера направлена на борьбу с мошенничеством, нелегальным оборотом номеров и защиту персональных данных граждан.

Заключение договора об оказании услуг связи возможно дистанционно: с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА), Единой биометрической системы (ЕБС), а также с помощью идентификации через сервис "Госуслуги".

Очное подтверждение личности также остается актуальным: абоненты могут посетить МФЦ, отделения "Почты России", банки или офисы оператора, соответствующие требованиям, установленным законом. При этом услуга связи будет предоставляться лишь после тщательной проверки достоверности сведений.

При подключении новых номеров оператор обязан проверять, сколько активных сим-карт уже оформлено на абонента, причем не только у себя, но и у других операторов. Если в результате такой проверки окажется, что на абонента оформлено свыше 20 номеров, продажа новой сим-карты станет невозможной.

"Мы уже реализовали проверку количества сим-карт в режиме онлайн до заключения договора по оказанию услуг связи. Так, для иностранных граждан такая проверка осуществляется с 1 января, а для граждан РФ во всех наших салонах проверка запущена в тестовом режиме с 27 марта", - заявили "Российской газете" в компании "МегаФон". Аналогичным образом будут действовать все российские операторы связи.Все оформленные договоры связи теперь можно увидеть в своем профиле на "Госуслугах". Если номер не знаком, то договор можно сразу же расторгнуть

Кроме того, с 1 апреля физлица смогут оплачивать услуги мобильной связи наличными только через банки, отделения почты или компании, утвержденные правительством. При оплате потребуется предъявить документ, удостоверяющий личность. Внесение наличных средств через платежные терминалы будет запрещено, за исключением устройств, соответствующих специальным требованиям, которые установит правительство.

Минцифры заявило, что готово к запуску с 1 апреля нового сервиса на "Госуслугах", благодаря которому каждый россиянин сможет увидеть все оформленные на него договоры связи. Об этом рассказал глава министерства Максут Шадаев на заседании Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи. Министр пояснил, что есть предположения, что у россиян есть договоры, которые на них оформлены, но о которых они не знают, а этими сим-картами пользуются мошенники.

На "Госуслугах" можно будет сразу расторгнуть договор с оператором, если номер вам не знаком.

Цель этих нововведений - повышение прозрачности и безопасности на рынке связи в контексте борьбы с мошенничеством и нелегальным оборотом сим-карт.

До 1 ноября операторам связи дан срок для того, чтобы привести в соответствие с новой нормой всю свою абонентскую базу. В соответствии с законом оператор мобильной связи обязан проверить количество номеров на одного пользователя.

Если к 1 ноября у абонента окажется более 20 активных номеров, все они будут подлежать блокировке

Что произойдет в случае, если по состоянию на 1 апреля за конечным пользователем будет зарегистрировано более 20 номеров? "Проверка уже подключенных сим-карт на соблюдение лимита будет длиться до 1 ноября 2025 года. Согласно действующим требованиям, если к тому моменту у абонента окажется более 20 активных номеров, все они будут подлежать блокировке. Поэтому мы заранее информируем таких клиентов и предлагаем удобные способы выбрать номера, которые они хотят сохранить, чтобы продолжить пользоваться связью", - пояснили "Российской газете" представители компании "Билайн".

Представители оператора уверены, что подавляющее большинство абонентов не почувствуют изменений - в реальной жизни необходимость владеть таким количеством номеров, оформленных на одного человека, встречается крайне редко.

Интернет

С 1 апреля 2025 года в России вступают в силу поправки в законодательство, обязывающие рекламораспространителей и операторов рекламных систем перечислять в федеральный бюджет 3% квартального дохода, полученного от размещения рекламы в интернете. Это касается всех участников рекламной цепочки.

Расчет и контроль за уплатой средств возложен на Роскомнадзор (РКН). Ведомство будет получать данные о рекламных кампаниях и проверять полноту отчислений. Информация о выплатах будет поступать в РКН через операторов рекламных данных, которые обязаны передавать сведения в Единый реестр интернет-рекламы.

По оценкам экспертов, поправки помогут сократить серые схемы в интернет-рекламе.

Минцифры также подготовило проект подзаконного акта, регламентирующего порядок этих платежей. Документ размещен на портале проектов нормативных правовых актов. Согласно тексту документа, сбор будет взиматься с тех, кто непосредственно заключил договор с рекламодателем. Например, если рекламный агент выступает посредником, он обязан уплатить 3% от своего вознаграждения. Рекламораспространители и операторы систем, реализующие условия договора, будут платить сбор от стоимости услуг по размещению рекламы.

"Ответственность за перечисление средств лежит на стороне, которая подписала договор с рекламодателем. Это может быть агентство, распространитель или оператор платформы", - пояснили в Минцифры.

Меры направлены на повышение прозрачности рекламного рынка. В Минцифры также напомнили, что отчисления будут направлены на развитие и поддержку российских IT-компаний и информационных ресурсов.

Рискованных автокредитов и ипотек станет меньше

Банк России с 1 апреля получил право устанавливать макропруденциальные лимиты в ипотеке и автомобильном кредитовании. Раньше ЦБ ограничивал таким образом только выдачу необеспеченных потребительских кредитов. Теперь возможности ЦБ регулировать финансовую стабильность как заемщиков, так и банков существенно расширяются.

Макропруденциальные лимиты - ограничения на долю рискованных кредитов в структуре всего кредитного портфеля банка. Таким образом, важно понимать, что это не конкретный запрет на выдачу кредита определенному заемщику или конкретный запрет банку выдавать кредит. Здесь речь идет о создании своего рода предохранителя. И такие ограничения касаются закредитованных заемщиков - таких, которые объективно не потянут со своим уровнем доходов еще один долг.

Например, банк кредитует 100 рисковых заемщиков, а ЦБ устанавливает по определенному виду кредитования лимит 20%. Таким образом, банк сможет выдать кредиты только 20 таким заемщикам, а 21-му откажет. Лимит обычно устанавливается сроком на один квартал, а потом может продлеваться, изменяться или отменяться.

Как отмечают в Банке России, макропруденциальные лимиты позволяют сдерживать рост закредитованности граждан и предотвращать накопление рисков банками и микрофинансовыми организациями. "Этот инструмент с 2023 года применяется в необеспеченном потребительском кредитовании, в результате чего доля рискованных выдач в этом сегменте существенно сократилась", - говорили ранее в Центробанке.

Правовые аспекты кредитования эксперты "РГ" разъясняют в рубрике "Юрконсультация"

Право по такой же схеме регулировать и выдачу рискованных залоговых кредитов Банк России получал через отдельные поправки в законодательство. Предыдущий опыт регулирования через лимиты показал, что инструмент эффективен, рассказывала ранее в интервью "Российской газете" директор департамента финансовой стабильности Банка России Елизавета Данилова.

Лимиты в выдачах ипотеки крайне нагруженным долгами заемщикам могут коснуться кредитов с первоначальным взносом менее 20%

"Гораздо реже потребительские кредиты стали выдавать людям с высоким ПДН (показателем долговой нагрузки - это соотношение платежей по всем кредитам и займам клиента, включая тот, за которым он обращается в данный момент, к его среднемесячным доходам. - "РГ"), у которых и так уже много долгов. За два последних года нам удалось снизить долю кредитов с ПДН 50+ более чем в два раза - с 63 до 28%", - сообщила Данилова. По ее словам, лимиты в ипотеке могут коснуться кредитов с первоначальным взносом менее 20% и показателем долговой нагрузки заемщика более 80%. "Мы видим, что низкий взнос в сочетании с большой долговой нагрузкой существенно повышает шансы выхода на просрочку", - подчеркивала она.

В автокредитовании ЦБ также намерен постепенно снижать долю высоких ПДН, добавила Данилова. Меры будут касаться и тех случаев, когда деньги берут не для покупки машины, а на любые цели под залог уже имеющегося автомобиля.

Как отмечали в Банке России, лимиты в ипотеке предполагается вводить в два этапа: с 1 июля 2025 года - для кредитов на квартиры в новостройках и готовых домах, с 1 января 2026 года - для кредитов на строительство жилого дома и иных кредитов под залог недвижимости.

Устанавливая лимиты, Банк России планировал учитывать ситуацию на рынке ипотеки и в проектном финансировании, а также обеспечивать баланс рисков и доступности кредитования для заемщиков. "Безусловно, мы одновременно хотим защитить людей от последствий избыточной долговой нагрузки. Если заемщик взял на себя слишком много долга, то в какой-то момент потеряет возможность выплачивать ипотеку. Сразу жилья он не лишится благодаря мерам поддержки, которые есть в нашей стране. Заемщик может воспользоваться кредитными каникулами или рефинансировать долг, но все равно это очень неприятная ситуация для любого человека", - рассказывала Данилова.

28 процентов теперь составляет доля потребкредитов, выданных банками людям с достаточно высокой долговой нагрузкой. Всего два года назад таких кредитов было 63%

Кроме того, как сообщил Банк России, с 1 апреля возобновляется ограничение полной стоимости кредита (ПСК) по потребкредитам и займам. По договорам, измененным или заключенным с этой даты, она не должна более чем на треть превышать среднерыночное значение по соответствующей категории кредита, указывает ЦБ. Ограничение ПСК поможет контролировать рост ставок по кредитам, что обеспечит защиту интересов людей, добавляют там.

В четвертом квартале 2024 года Банк России временно отменил ограничение ПСК, чтобы финансовые организации могли адаптироваться к ужесточившимся денежно-кредитным условиям. За время действия послабления участники рынка успели скорректировать стоимость кредитных продуктов, а рыночные условия в целом стабилизировались.

Кстати

С 1 апреля клиентам банков будет проще пользоваться биометрией. Теперь кредитные организации не могут требовать для подтверждения личности другие документы, если располагают биометрическими данными человека в своих системах.

"Ранее клиенту нередко приходилось приносить документы даже при наличии данных в Единой биометрической системе. С 1 апреля это устранено: если информация уже есть в базе, банк обязан ее принять, не создавая дополнительных барьеров. Это особенно ценно для людей с ограниченной мобильностью и жителей отдаленных регионов, где поход в отделение банка может быть затруднен", - отмечал член Комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин.

Социальные пенсии увеличатся на 14,75%

Социальные пенсии, которые ежегодно индексируются с 1 апреля, повышаются на 14,75%. Как пояснил глава Минтруда России Антон Котяков, увеличение социальных пенсий и выплат по государственному пенсионному обеспечению позволит повысить доходы для 4,2 млн человек.

С 1 апреля 2025 года социальные пенсии вырастут более чем у 3,5 млн россиян. Еще около 700 тыс. человек получат проиндексированные пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Такие пенсии, в частности, получают участники Великой Отечественной войны, граждане, награжденные знаками "Жителю блокадного Ленинграда", "Житель осажденного Севастополя" и "Житель осажденного Сталинграда", граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф и члены их семей, граждане из числа работников летно-испытательного состава и другие.

Социальные пенсии, как напоминает профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов, назначаются на пять лет позже страховых тем людям, у которых нет достаточного стажа и пенсионных коэффициентов для установления страховой пенсии по старости. Или тех, которые работали без официального трудоустройства. Их средний размер примерно в два раза ниже страховых.

"Апрельская индексация станет уже третьим повышением выплат пенсионерам с начала года. В январе были увеличены страховые пенсии, в феврале - ряд социальных выплат, а сейчас мы индексируем государственные пенсии на 14,75%. Проведенные ранее индексации коснулись свыше 38 млн получателей страховых пенсий, а теперь еще 4,2 млн пенсионеров смогут получать более высокие выплаты, что особенно важно для людей с инвалидностью и потерявших кормильца", - отметил председатель Социального фонда России Сергей Чирков.

Страховые пенсии неработающих пенсионеров проиндексированы с 1 января 2025 года на 7,3% и с 1 февраля 2025 до уровня 9,5%. Стоимость одного пенсионного коэффициента в 2025 году составила 145,69 руб., размер фиксированной выплаты к страховой пенсии - 8907,7 руб. Страховые выплаты пенсионерам стали больше в среднем на 2,4 тыс. руб. в месяц и составили 25 тыс. руб.

15,5 тысячи рублей составит средний размер социальной пенсии после индексации

В феврале Социальный фонд также проиндексировал на 9,5% ряд социальных выплат, предоставляемых миллионам пенсионеров. Повышенные пособия стали получать люди с инвалидностью, ветераны боевых действий, участники Великой Отечественной войны и многие другие.

Средний размер социальной пенсии после индексации вырастет до 15,5 тыс. руб. Социальная пенсия детям-инвалидам в среднем составит порядка 22 тыс. руб. Проиндексированные выплаты поступят пенсионерам в апреле по обычному графику доставки.

С 1 апреля больше нет льгот по замене иностранных водительских прав

Иностранные права водителей, получивших гражданство России или вид на жительство до 1 апреля прошлого года, перестают быть действительными с 1 апреля этого года. Причем прекращается льготный обмен таких водительских удостоверений. Чтобы его совершить, придется сдать экзамен в ГИБДД. С 1 апреля вступила в силу та часть закона о безопасности дорожного движения, которая была отложена на год.

Поправки предусматривают, что водители с иностранными правами, получившие вид на жительство или российское гражданство, должны в течение года после этого момента обменять свои водительские удостоверения на российские. Те же из них, кто получил гражданство или вид на жительство до 1 апреля 2024 года, должны были поменять права до 1 апреля 2025 года. При этом если такие водители не работали по найму, то могли это сделать и без экзаменов в ГИБДД.За управление транспортом с недействительными правами могут оштрафовать на 15 тысяч рублей

Теперь же обмен иностранных удостоверений категорий "М" (мопеды), "А" (мотоциклы), "В" (легковые авто) будет проводиться только после сдачи теоретического экзамена в ГИБДД. Но проходить для этого обучение в автошколе таким водителям не придется. А для обмена иностранных прав категорий "С" (грузовики) и "D" (автобусы) потребуется пройти обучение в автошколе, а потом сдавать и теоретический, и практический экзамен в ГИБДД.

Такие требования введены потому, что российская Госавтоинспекция не может получить данные из иностранных государств о том, выдавались ли такие права водителю. А может, он их купил? Да и вообще, непонятно, как готовят водителей в той или другой стране. Насколько такой водитель хорошо знает наши правила дорожного движения.

Напомним, что за управление транспортом с недействительными правами предусмотрен штраф от 5 тыс. до 15 тыс. руб.

Все эти требования распространяются и на россиян, получивших права в другом государстве. Только для них год будет начинаться с момента их первого въезда в Россию с иностранными правами.

Новшества не распространяются на права Республики Беларусь. Ее граждане, даже после получения вида на жительство в России, могут свободно передвигаться с белорусскими водительскими удостоверениями. Равно как и граждане России, получившие белорусские права.

Детей мигрантов будут принимать в школы по новым правилам

С 1 апреля детей мигрантов будут принимать в российские школы по новым правилам. Каждый ребенок-иностранец в соответствии со вступившими в силу изменениями теперь обязан сдать тест на знание русского языка.

Минпросвещения утвердило правила, по которым будет проходить такое тестирование. Тесты будут проходить в устной и письменной форме для всех, за исключением первоклашек. Для них - только устно.

Что нужно знать, чтобы приняли в российскую школу? Для приема в первый класс ребенок должен уметь воспринимать на слух предложение из пяти-шести слов и повторить его, понимать диалог из пары реплик, отвечать на вопросы по нему, а еще, к примеру, понять небольшой художественный текст и подобрать к словам антонимы. Тем, кто планирует идти в 11-й класс, нужно различать литературный язык и просторечие, создавать диалоги и монологи, писать тексты в разных жанрах и так далее.

Пересдать проваленный тест можно будет только через три месяца

Прошел тест успешно - зачислен. Не прошел - есть шанс пересдать, но после дополнительного обучения русскому языку. Правда, пересдача возможна не ранее чем через три месяца, а дополнительное обучение оплачивают родители.

Чтобы поступить в российскую школу, детям иностранцев и лиц без гражданства нужно будет набрать не менее трех баллов. Такой минимальный балл утвержден Рособрнадзором. Это подтверждает соответствие требованиям к уровню знания русского языка, установленным минпросвещения.

Кроме того, с 1 апреля тестирование на знание русского языка обязаны будут пройти иностранцы, желающие поступить в российские вузы. Такая норма уже включена в обновленный порядок приема в вузы на 2025/2026 учебный год. Вуз вправе учитывать в качестве результатов этого испытания сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному.

Источник: "Российская газета"