В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года № 107 с 15 мая 2016 года вступил в силу ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию».

Технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, а также требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения её свободного перемещения.

Вместе с тем, действие технического регламента не распространяется на следующую табачную продукцию:

а) образцы табачной продукции, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза лабораториями, изготовителями табачных изделий и (или) импортерами (продавцами) и предназначенные для контроля качества и безопасности, для измерений в соответствии с международными стандартами, проведения межлабораторных сравнительных испытаний, измерений нормируемых параметров в соответствии с требованиями технических регламентов Таможенного союза, калибровки оборудования, сравнительных тестов, проведения дегустаций, изучения дизайна;

б) образцы табачной продукции, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза организаторами и (или) участниками международных выставок и ярмарок в качестве образцов и экспонатов;

в) табачная продукция, которая поставляется на экспорт по внешнеторговым договорам за пределы таможенной территории Таможенного союза;

г) некурительные табачные изделия.

В отношении ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию» установлены следующие переходные положения:

- применительно к продукции, являющейся объектом технического регулирования ТР ТС 035/2014, выданные или принятые до дня его вступления в силу (т.е. до 15 мая 2016 года) документы об оценке соответствия обязательным требованиям, установленным Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» (далее – Закон № 268-ФЗ), действительны до окончания срока их действия, но не позднее 15 ноября 2017 года;

- до этого же срока (т.е. до 15 ноября 2017 года) при наличии вышеназванных документов на территории Российской Федерации допускаются производство и выпуск в обращение (до полной реализации) названной продукции не в соответствии с обязательными требованиями, установленными ТР ТС 035/2014, а в соответствии с обязательными требованиями, установленными Законом № 268-ФЗ. Однако такая продукция не может маркироваться в соответствии с разделом XI ТР ТС 035/2014, а маркируется знаком обращения на рынке в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2003 года № 696 «О знаке обращения на рынке».

При этом, необходимо иметь в виду, что поскольку в Российской Федерации вопрос обязательной оценки соответствия табачной продукции до вступления в силу ТР ТС 035/2014 был урегулирован Законом № 268-ФЗ, то на территории Российской Федерации не подлежат применению положения подпунктов «б» и «в» пункта 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 мая 2015 года № 53, согласно которым:

- до 15 ноября 2016 года на территории Союза допускаются производство и выпуск в обращение без документов об обязательной оценке соответствия продукции и без маркировки национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке) продукции, не подлежавшей до дня вступления в силу ТР ТС 035/2014 обязательной оценке соответствия согласно актам, входящим в право Союза, или законодательству государства-члена;

- обращение такой продукции допускается до её полной реализации на территории государства-члена, на которой такая продукция была выпущена в обращение.

Принимая во внимание совокупность вышеизложенного, на территории Российской Федерации вплоть до 15 ноября 2017 года может производиться и вводиться в оборот посредством импортирования табачная продукция, имеющая декларацию о соответствии, принятую до 15 мая 2016 года в порядке, установленном главой 3 Закона № 268-ФЗ. Находиться в обращении такая продукция может и после 15 ноября 2017 года до ее полной реализации.

Согласно пунктам 33, 34 ТР ТС 035/2014 оценка соответствия табачной продукции, относящейся к его области применения, производимая в форме подтверждения соответствия, предусматривает, что перед выпуском в обращение на рынок государств-членов она подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.