Владимир Путин попросил правительство ускорить работу по установлению единого статуса многодетной семьи во всех регионах. Основная задача готовящегося документа — в выведении на достойный уровень государственных гарантий для многодетных семей. Эксперты ожидают, что новый закон о статусе затронет все регионы России, выплаты, льготы и субсидии в большинстве из них будут увеличены. Подробнее — в материале «Известий».
Един на всех
Президент РФ напомнил правительству о своем поручении по установлению единого статуса многодетной семьи во всех регионах страны. В настоящее время в субъектах сохраняются разные подходы к тому, какие именно семьи считать многодетными.
«Это такой практический, казалось бы, бытовой вопрос, но тем не менее он имеет большое значение на практике, в жизни, — заметил глава государства на недавней встрече с семьями, награжденными орденом «Родительская слава». — Я уже поручал правительству установить единый статус многодетной семьи на федеральном уровне и прошу своих коллег ускорить эту работу».
Также президент напомнил о необходимости предусмотреть, чтобы удостоверение многодетной семьи на всей территории страны было действительно как в бумажном, так и в электронном виде. «Это в том числе поможет семьям пользоваться льготами при пересечении границ различных регионов страны», — подчеркнул Путин.
Кроме того, он указал и на более активное использование гибких форм занятости для родителей, воспитывающих маленьких детей, на повышение доступности льготной ипотеки. При этом для молодых, студенческих семей Путин призвал создавать такие условия, при которых им будет легче совмещать учебу с заботой о ребенке.Сегодня многодетных семей в России — всего около 12%, и это одна из самых больших групп населения, живущих за чертой бедности, подчеркивает сенатор РФ, председатель Социал-демократического союза женщин России Ольга Епифанова. Она напоминает, что на федеральном уровне есть так называемый базовый перечень льгот и преференций для многодетных, который определен президентским указом 1992 года «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».
— Но парадокс в том, что при этом каждый регион определяет свой набор мер поддержки: где-то побольше, где-то поменьше, — поясняет собеседница «Известий». — То есть многодетная семья может переехать в другой регион и просто-напросто потерять льготы. И такое несправедливое разделение по месту проживания длится уже более четверти века. А ведь это именно те семьи, которые помогают России выбраться из демографической ямы.
Готовящийся закон о статусе должен стать фундаментом, на который сможет опереться любая российская семья при принятии решения стать многодетной, отмечает президент Ассоциации многодетных семей Московской области Елена Фоминых.
— Наконец-то долгожданный фундаментальный закон демографической политики РФ появится на свет, — сказала эксперт. — Дело в том, что нынешняя система мер поддержки семей во многих аспектах несправедлива по отношению к многодетным семьям, жилищный вопрос до сих пор остается одним из самых неразрешимых задач у большинства многодетных. Если этот закон будет взвешенным, то в России будет всего две категории семей — нынешние многодетные и многодетные в ближайшем будущем, а главное — многодетная семья станет самым благоприятственным типом семьи в РФ.
Председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития, член Научного совета при Совете Безопасности РФ Юрий Крупнов акцентирует, что единый статус нужен прежде всего для появления на федеральном уровне нового перспективного института — многодетной семьи. ФЗ позволит выделить эту категорию населения правовым образом и наделить особыми правами.
— Это даст правовую базу для выработки и проведения далее государством мало-мальски адекватной демографической политики, поскольку такая политика должна и может заключаться исключительно в культе многодетной семьи, — отмечает Юрий Крупнов. — Причем сводить статус исключительно к денежным выплатам неправильно — должны быть и натуральные атрибуты (дом и квартира, земельные участки и др.), и инфраструктура детства (кружки и допобразование в целом, медобслуживание), и почет, и дополнительные права.
Юридический казус заключается в том, что в данный момент нельзя принять федеральный закон относительно единого статуса, пока есть указ президента, он выше по рангу, сказала глава «Союза матерей России» Ольга Панина.
— У нас сейчас многодетная семья, по сути, даже не является социальной категорией. Либо ты должен доказывать, что ты малообеспеченный, либо живи как хочешь, — указала Панина.
В аппарате вице-премьера Татьяны Голиковой, а также в пресс-службах Минтруда и Уполномоченного по правам ребенка Марии Львовой-Беловой не прокомментировали перспективы подготовки новых правил, а также то, какая помощь ждет российские многодетные семьи в ближайшее время.
По данным Минтруда, на сегодняшний день в России проживает 2,1 млн многодетных семей, из которых почти 2,5 тыс. семей воспитывают 10 и более детей.
Планки возраста
Комиссия Госсовета по социальной политике неоднократно ставила вопрос по установлении единого статуса многодетной семьи по всей стране. По итогам президиума Госсовета был опубликован перечень поручений, где содержалось конкретное поручение президента.
